“我省出臺實施20條更加積極的就業(yè)政策，是從老百姓最關(guān)心的方方面面加大扶持力度，實現(xiàn)更加充分的社會就業(yè)，擴大就業(yè)容量�！弊蛱欤≌侣勣k對外發(fā)布省政府公布實施的1號文件《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》。這個在2009年年初出臺的文件，將讓小本經(jīng)營者“輕裝上陣”找市場商機，讓企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，渡過難關(guān)促發(fā)展。
正式發(fā)布的鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)20項政策措施，從放寬市場準(zhǔn)入限制、財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)補貼、社會保障優(yōu)惠6個方面來實施。
創(chuàng)業(yè)起步辦企業(yè)出資額不再受限制
放寬市場準(zhǔn)入限制，申請個體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記，一律不受出資額限制，申辦營業(yè)執(zhí)照工商部門在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營給予免費辦理有關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。其經(jīng)營活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。
財稅扶持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)免2年稅費
省政府：從失業(yè)保險基金中籌集2億元以上資金，對困難企業(yè)給予一定數(shù)額的崗位補貼，穩(wěn)定10萬人就業(yè)。從就業(yè)專項資金中安排2億元資金，購買3萬個公益性就業(yè)崗位，幫助3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。
省財政：繼續(xù)安排2億元資金，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)。每年安排1億元創(chuàng)業(yè)資金，重點用于支持有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等自主創(chuàng)業(yè)。
從今年1月起，從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從1200元/月提高到3000元/月。從2009年1月起，大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
金融支持個人小額貸款放寬到5萬
今年，省內(nèi)金融機構(gòu)用于支持中小企業(yè)發(fā)展的新增貸款將不低于500億元。創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款額度每人最高放寬到5萬元；當(dāng)年新招用我省失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30％(超過l00人的企業(yè)達(dá)l5％)以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的勞動密集型小企業(yè)，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達(dá)200萬元。各級財政對以上小額擔(dān)保貸款給予貼息。
創(chuàng)業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)可獲補貼
凡參加經(jīng)勞動保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T按每人不超過1300元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得《職業(yè)資格證書》的我省失業(yè)人員，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予不超過800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好生活安置，維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)一登記、造冊，并全部免費組織培訓(xùn)。
從事個體經(jīng)營的首次創(chuàng)業(yè)人員，省級勞動保障部門給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，即帶動我省3人至5人（含5人）就業(yè)的，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；帶動我省6人以上就業(yè)的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其中，對首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，再增加一次性創(chuàng)業(yè)補貼1000元。
社會保障低保人員創(chuàng)業(yè)仍可拿低保
對首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營人員，可按上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。
對所有招用我省就業(yè)困難人員（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女40周歲和男50周歲以上的“4050”人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員），簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予最長不超過3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位應(yīng)繳部分的補貼。
享受城市居民最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。
國有企業(yè)在克服金融危機所造成的特殊困難時期，要切實承擔(dān)社會責(zé)任，原則上不要裁員。
政府合力擴大就業(yè)是政府首要任務(wù)
省政府要求，當(dāng)前，要把穩(wěn)定和擴大就業(yè)目標(biāo)任務(wù)作為督查、考核各級政府工作的重要內(nèi)容，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，建立健全就業(yè)工作責(zé)任制；從建設(shè)和諧社會的高度，把做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為當(dāng)前和今后一段時期各級政府保障和改善民生的首要任務(wù)。各級政府要認(rèn)真清理并消除影響中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在吸納就業(yè)中存在的戶籍、用工、收費等方面的政策限制。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及相關(guān)公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，搭建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作平臺，提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)充分利用各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)和幫助。 |
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